财政部公布的《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》将于3月20日正式实施，该公告决定调整完善离岛免税政策部分内容，增加免税品种类。

　　离岛免税政策调整后，免税品种扩大至38种，零售包装的婴儿配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空气净化器、家用医疗器械等17种与百姓生活密切相关的消费品纳入离岛免税商品范围，并适当放宽香水、化妆品、手表、服装服饰、小皮件等10种热销商品的单次购物数量限制。

　　解读：

　　离岛免税政策是指对乘飞机离岛（指海南岛，不包括离境）旅客实行的限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。

　　据统计，自2011海南离岛免税政策启动试点以来，截至2014年12月31日，海南两家免税店累计实现免税销售额109.56亿元，购物人数408.86万人次，人均购物2680元。

　　“毫无疑问，此次离岛免税品种扩大将有利于提升海南吸引力。”中国社会科学院旅游研究中心学术顾问、全国旅游标准化技术委员会委员刘德谦接受南方日报记者采访时表示，他十分支持离岛免税的政策。该政策不仅面向外国人，而且面向境内旅客，为境内旅客购物提供了便利。并且，实施3年多来该政策有力地带动了海南旅游及相关产业的发展，拉动国内消费，再次提升了海南旅游竞争力。

　　针对目前每逢长假就会出现国人境外疯狂扫货的现象，刘德谦认为原因在于相比国外同档次商品，部分国内商品价格太高，有些甚至贵出一倍，甚至同品牌同型号的商品，品质也有差异。“如果国内能有更多地方实施退税、免税政策，让国人在境内就能够买到质优价廉的商品，国人在境外扫货的场景也许就不会出现。”


　　刘德谦表示，海南离岛免税政策主要是针对进口商品，并乐于看到免税品种的扩大及购买数量限制的放松。他说，更可喜的是，《新增加的离岛免税商品清单》所列的17种与百姓生活密切相关的商品，也多是出境旅游者在海外扫货的热门。他希望类似免税、退税政策能进一步优化，让国内其他一些地区和部分国货都能享受这项政策红利。“我国的相关部门，应该在为居民提供质优价廉的商品上有更深刻的谋划和努力。把我们商品的价格降下来，质量升上去，也许有一天就变成了外国人来中国扫货”。

　　据了解，虽然本次政策调整新增了免税品种类，放宽了部分免税品的购物数量限制，但岛外旅客限购次数和每次8000元的购物限额没有变化，因此总体风险可控，不会对国内相关产业和进口税收造成太大的影响。

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